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电子烟会由哪个部门来监管?

作者:Admin 发布时间:2019-08-07 [ ] 浏览:

2019年,电子烟的国标尚未发布,监管立法也没有太多的消息,未来,电子烟市场存在太多的不确定性。近来有实体店销售电子烟被烟草局查处,让很多电子烟业者感到很迷茫,电子烟以后会由哪个部门来监管呢?

 

 7月22日,国家卫健委规划司司长毛群安在新闻发布上对电子烟行业的监管的表态,备受关注,说“目前国家卫健委正同有关部门展开对电子烟监管的专项研究,计划对电子烟行业进行立法监管。”

 

 

中国控烟协会公益法律专业委员会副主任委员兼秘书长李恩泽在接受《经济观察报》采访时表示,电子烟应该由国家市场监督管理总局和国家卫健委共同监管,在对电子烟进行研究、评估之后,依照食品药品、医疗器械或者烟草制品等品类进行严格监管。

 

大部分国家和地区的电子烟管控可归纳为“烟草类”、“消费品”、“医药类”,“意向不明确”监管四类,电子烟最终被归纳到哪一类,将会对电子烟的发展起到决定性的作用。

 

第一、“烟草类”监管,烟草类产品包括烟草吸食产品、医疗产品、吸食器件等进行监管,在国内管控非常严格,特别是在销售环节,全部都要获得烟草销售许可。

 

在中国,烟草产品的生产和销售都是国家控制的,而且税率相当高。如果电子烟被纳入烟草类监管,那产生的影响将会最大。电子烟和烟油生产企业将面临重新洗牌,在销售上也无法自由的销售,国外电子烟应该也不可以在国内销售。

 

第二、“消费品”监管,消费品监管应该会比较宽松,控制好尼古丁含量、销售管控和税务管控即可。

 

第三、“医药类”监管,在国内药品的采购是统一进行的,电子呀小企业应该很难获得跟医药行业合作的机会,在销售和生产的管控方面会相对严格一些,就国外的惊讶来看,尼古丁烟油会受到医药类的监管,而电子烟烟具是不纳入监管的。

 

就个人而言,我不大希望电子烟会受到烟草类的监管,普通消费品的税率不到20%,烟草的税率超过50%,太高的税率必将让电子烟的价格飞涨。

 

本来国内的电子烟市普及率就不不高,如果价格在上涨,那么未来国内电子烟市场的发展会变的相当困难。

 

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